Comisión de Minería de la Sala de la Cámara de Diputados recomienda aprobar proyecto de ley del royalty minero

El objetivo principal de esta iniciativa es modificar los impuestos que afectan a las grandes empresas mineras y, al mismo tiempo, distribuir recursos equivalentes a US$450 millones a los gobiernos regionales y municipales del país.

La minería en Chile se ha visto sumida en la incertidumbre debido a la prolongada discusión sobre la implementación de un nuevo royalty. Desde septiembre de 2018, cuando un grupo de diputados propuso establecer un impuesto ad valorem del 3% sobre las ventas de las compañías mineras en el país, el sector ha enfrentado una creciente preocupación respecto a los cambios impositivos.

Después de más de cuatro años de debate, el proyecto de ley que busca establecer el nuevo royalty minero ha dado un paso significativo hacia su aprobación. El Senado ha enviado el proyecto a su tercer trámite legislativo, habiendo obtenido el respaldo del Ejecutivo desde julio de 2022. Este miércoles, la iniciativa será sometida a análisis en una sesión especial de la Cámara de Diputados.

A lo largo del proceso legislativo, el proyecto ha sufrido modificaciones importantes. La versión aprobada por el Senado ha acotado la carga tributaria máxima imponiendo un límite del 46,5% para las compañías mineras cuya producción supere las 80 mil toneladas métricas de cobre fino (TMCF). Inicialmente, se había propuesto un límite del 50%.

Con una votación de 7 a favor, 2 en contra y 2 abstenciones, la Comisión de Minería ha recomendado a la Sala de la Cámara de Diputados aprobar el proyecto de ley del royalty minero y la explotación del cobre. Durante la sesión, se respaldaron las modificaciones realizadas por el Senado.

El objetivo principal de esta iniciativa es modificar los impuestos que afectan a las grandes empresas mineras y, al mismo tiempo, distribuir recursos equivalentes a US$450 millones a los gobiernos regionales y municipales del país.

El gobierno ha manifestado que la implementación de este nuevo royalty busca generar una "recaudación justa y eficiente con el fin de incrementar los recursos destinados a las regiones", así como promover el desarrollo económico del país.

Según Gloria Caro, socia de Tax & Legal en Deloitte, la tasa efectiva que las grandes mineras podrían llegar a pagar se sitúa alrededor del 44%. Sin embargo, Caro advierte que algunas operaciones podrían superar el límite de pago de impuestos. Esto se debe a que "la carga tributaria se define como un porcentaje calculado sobre la utilidad contable de la compañía, mientras que el límite se establece en un 46,5% sobre la base del royalty, lo cual no coincide con la utilidad contable", explicó.

Caro también destacó que durante la discusión legislativa se ha echado de menos la inclusión de un estatuto de invariabilidad tributaria, aspecto contemplado en el decreto ley N°600 de 1974, pero que ha sido prorrogado dos veces, primero en 2005 y luego en 2010. Este beneficio expirará en 2023 para ocho grandes yacimientos mineros, los cuales representan el 70% de la producción minera privada, según el Consejo Minero.

La iniciativa será debatida en la Sala este miércoles 17 de mayo a las 15:00 horas.

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